关于神舟明珠小区乱收费问题核查整改的报告(政府网站回信转帖)

您好！您的来信收到后，市政府领导高度重视，责成市发改委（物价局）、市房管局调查处理，现将答复意见附后。
附件：1、《市物价局关于神舟明珠小区乱收费问题核查整改的报告》
           2、《市房管局关于神舟明珠小区有关问题调查处理情况的报告》

                                            酒泉市人民政府办公室
                                               2017年7月3日

关于神舟明珠小区乱收费问题核查整改的报告
市政府：
市发改委电子政务督查系统转来网民向市政府网站《市长信箱》栏目的信件《关于神州明珠小区住宅楼违约交付和乱收费的情况反映》（以下简称“情况反映”）收悉。我局认真研究，从速落实，自6月21日下午接单至6月28日上午出具核查意见，各项核查落实工作已经全面结束，现将我们核查落实情况呈报，请审阅。
一、基本情况
市发改委电子政务督查系统6月21日下午转来网民向市政府网站《市长信箱》栏目的信件《关于神州明珠小区住宅楼违约交付和乱收费的情况反映》，我局高度重视，成立了由分管领导任组长、相关科室和“12358”价格举报投诉中心负责人为成员的专项工作小组，全力以赴落实各项工作。6月21日下午，向华裕房地产公司、神舟物业公司发出核查通知（注：6月19日我局接到群众举报后已经向华裕房地产开发公司和华裕物业管理公司送达了关于停止收费的告知通知），要求企业于6月23日之前上报企业收费和物业收费方面的所有政策法规、成本监审、住房销售价格备案资料等基础收费依据和实际收费情况说明。6月26日下午，发改委、价检局负责同志陪同市政府分管领导现场调研，就《情况反映》涉及的乱收费问题进行了现场解答。6月27日下午，委分管领导召集我局负责人和专项工作小组与华裕房地产公司、神舟物业公司就神州明珠小区收费问题召开现场质证会议，对照现行政策规定，逐一对企业收费项目进行了核查质询，要求企业在现行政策范围内规范收费行为。6月28日上午，专项工作小组就质证会议结果再次告知两企业，双方意见一致，认为《情况反映》中网民诉求反映的情况基本属实，业主针对两企业售房收费和物业收费的诉求也基本合理。6月28日下午，我们正式出具了核查调整通知书。
二.关于网民诉求事项和核查调处意见
《情况反映》中业主诉求，神州明珠小区商品房销售过程中涉及的收费问题主要包含两个方面：一是商品房销售收费,二是物业管理方面的收费。其中：商品房销售收费由华裕房地产开发公司收取，主要包括5项，分别是公共维修基金、闭路电视初装费、天然气初装费、热力计量表费用、可视门禁系统费用。物业管理方面的收费由神舟物业公司收取，主要包括10项，分别是住宅物业费、装修电梯使用保养费、装修垃圾清运费、装修押金按、公共照明电费、小区安防系统人员出入卡收费、小区安防系统车辆出入卡收费、停车场管理费、装修临时用电费、商业门店物业费。   
根据国家发改委、住建部《物业服务收费管理办法》和甘肃省、酒泉市《物业管理办法》相关政策规定，结合此次价格监管部门和房地产开发企业、物业管理公司现场质证达成的一致意见，以上收费项目，涉及商品房销售的5个收费项目，取消2项，保留3项；物业管理公司10个收费项目，取消5项，保留5项，保留的5项收费项目中降低标准收费4项。
各收费项目的具体整改标准
商品房销售方面的5项收费中：公共维修基金，按照主管部门核定均价统一收取；闭路电视初装费，遵循自愿原则，由业主自主决定，房地产企业不得强制性收取，不能作为交房前置条件；天然气初装费，在征得市、区相关部门意见的基础上，按照市发改委相关规定，7层以下按1850元/户（含7层）收取，8层以上按2200元/户收取，同时，天然气报警装置不得强制安装，不得搭售相关产品，不得借机搭车收费；热力计量表取消收费；可视门禁系统取消收费。
物业管理方面的10项收费中：住宅物业费按照相关规定，统一按1.27元/平方米/月的标准收取；商业门店物业费暂由双方协商确定，待小区业主委员会成立后，双方商定收取标准，公示后统一执行；装修垃圾清运费统一按3.5元/平方米的标准，一次性收取；装修临时用电费由房地产开发企业协调供电企业，按相关规定统一执行；装修押金按3500元/户的标准收取，待装修完成后，经过一个采暖期，物业验收合格后一个月内退还。其余收费中，停车场装修期间管理费不得收取。小区公共区域照明费由小区住户据实分摊，楼梯间公共照明费不再收取。装修电梯使用保养费停止收取。小区安防系统人员出入卡费不得收取押金，每户免费发放4张，如需再办，工本费按市场价10元/证收取。小区安防系统车辆出入卡停止收取费用。
三、对神州明珠小区后续监管的建议
1、落实市政府神州明珠小区工作领导小组赋予的工作职责，配合房地产主管部门，积极做好商品房销售价格行为和物业管理收费规范监管等工作。
2、履行监督管职责，积极做好神州明珠小区商品房销售明码标价规定的相关工作。限期要求房地产开发企业和物业管理公司设置政策收费项目公示牌，对小区内全部房源、单元均价、单户价格等销售行为信息做出动态反映，确保开发商明白售房、业主明白购房、部门明白监管。


                                        酒泉市价格监督检查局
                                         2017年6月29日

附件2：
酒泉市住房保障和房地产管理局
关于网民来信反映神舟明珠小区住房存在乱收费及违约延期交房等问题的答复
尊敬的网民朋友:
你好!最近通过酒泉市政府网站《市长信箱》栏目来信反映酒泉市华裕房地产开发公司开发建设的酒泉市神舟明珠小区存在乱收费及等违约延期交房问题。收到市政府办公室来信转办通知书后，我局高度重视，进行了认真调查办理。现将办理情况答复如下：
一、关于网民提出的收费问题
网民投诉反映，酒泉市华裕房产公司和负责小区前期物业服务的酒泉市华裕物业公司在业主办理入住手续时，共向购房人收取15项费用，存在乱收费和不合理收费等问题。经调查核实，投诉人反映的情况属实。收到你们对此问题的来信后，我局及时向华裕公司发出了督办通知，要求华裕公司针对投诉人反映的问题认真解答办理，对没有收费依据、不合理收费应当立即停止执行，多收的费用要及时向当事人退还。目前市物价部门已对华裕公司收费问题介入了调查，该公司已停止了各项收费，收费的清理核实工作正在积极开展。目前的办理情况为：
（一）小区可视对讲门费用和热计量表费用：两项收费属于华裕房产公司收费，该公司目前执行的收费标准为可视对讲门费用800元／户，热计量表费用1000元／户。按照6月25日市政府召开的神舟明珠小区项目协调会议精神，两项收费由相关部门调查核实，两项收费如果没有进入工程成本，允许开发公司收取。否则，则不应当收取。目前，各相关部门已成立项目推进工作领导小组，对此问题正在调查核实，最终按照核准意见办理。收取的费用实行“多退少补”。
（二）住宅专项维修资金：该项收费的收费单位为肃州区房管局（物管局），华裕房产公司属于代收单位。经调查核实，该项收费的收费依据是建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》（建设部令第165号）和《酒泉市住宅专项维修资金管理暂行办法》（酒政发[2007]80号）,收费依据充分，开发企业应严格按物价部门核定的收费标准文件执行，收取的费用及时向肃州区物管局办理移交，专户储存、专款专用。
（三）有线电视初装费和天然气初装费：两项收费的收费单位分别为有线电视中心和天然气公司，华裕房产公司属代收单位。收费依据、收费标准、收费方式正在由市物价部门审核过程中，最终按审批核准的收费文件执行。
（四）房屋产权办证费用：该项收费的收费单位分别为税务部门和不动产登记部门。上述费用是否代收，完全取决于购房人的意愿。购房人委托由开发公司代办产权登记手续的，华裕房产公司可以收取该项费用，购房人不委托的不能强行收费。
（五）其它收费：华裕物业公司收取的小区物业服务费、装修垃圾清运费、装修押金、出入证件押金、装修电梯使用费、临时用电费、公共照明用电费、停车场管理费等收费项目，已由该物业服务公司报请物价部门审核认定，最终按审核批准的文件执行。
二、关于小区房屋交付期限的问题
目前，小区建设已全面进入工程收尾、验收及交付使用阶段。省二建公司承建的11栋住宅楼512套，已交付4栋、144套；省七建公司承建的8栋住宅楼568套，已交付6栋、424套；省三建公司承建的4栋住宅楼216套，还在进行收尾施工。按照华裕房产公司上报的情况，截止目前，除已交付使用的10栋住宅外，符合交工条件、正在组织验收的还有10栋。按华裕公司的工期推进计划，预计在7月20日前全部交付。
三、关于购房人提出房屋延期交付涉及合同违约赔偿的问题
华裕房产公司与购房人在销售合同上明确约定房屋交付使用时间为2015年12月30日。据开发公司反映，造成交房期限合同违约的根本原因是参与工程施工建设的三家施工企业违反施工合同、延误工期导致的。经查阅工程施工合同，华裕公司与甘肃省第二、第三、第七工程建设公司施工合同签订的项目开工时间为2012年11月12日，竣工时间为2014年6月30日，合同约定的施工工期为595。实际开工时间为2013年6月20日。开工日期比合同约定日期延迟了7个月零8天，实际竣工时间到目前为止已整整延期3年。鉴于该问题涉及情况比较复杂，我局认为：
（一）对于合同违约的问题，应由华裕房产公司按照此前做出的承诺和双方签订的购房合同，提出合理的解决方案，积极与购房人协商解决，争取达成一致意见。
（二）对施工企业违反施工合同、拖延建设工期给建设单位造成的损失，建议建设单位通过法律途径解决，追偿经济损失。
四、其他有关情况的说明
（一）投诉人在来信中提出，要求开发企业向购房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。根据建设部《商品房销售管理办法》第三十二条规定，向购房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》是房地产开发企业的法定义务，开发企业必须按规定执行。
（二）投诉人反映，小区电梯间只有一楼贴墙砖，其他楼层电梯间均无贴墙砖，是否符合施工图纸设计？此问题按照职能分工，应由建设主管部门依据施工图纸设计要求审核认定，严格按施工图纸要求建设执行。目前，相关部门已就此问题进行调查核实，最终将按照调查核实意见办理。


                                                       酒泉市住房保障和房地产管理局
                                                           2017年6月30日

好么，点赞

那意思是其他小区收取的电视闭路初装费和公共照明费也不合理？

关系自己人的利益，处理的就是好啊

请问一下其它小区收取的电视闭路费和公共照明费是否合理，那些费有应该收，那些费用不能收，可否进行公示呢？

为关心百姓生活的政府点赞！

能不能把肃州区内所有小区的物业管理服务情况进行一下检查、调查和督查通报呢！

点赞

希望不只是一张纸……

深表同情。治标如斯，治本得改革物业公司。

开发商和购房人签了合法合同，违约了为什么不是按合同赔偿？而是商量解决？而开发商和建筑商之间违约，却是依法追责？！请问法律真的是公平的吗？

那么其他小区已经收取的可视门禁系统费用是否要退呢？

提出合理的解决方案，积极与购房人协商解决，争取达成一致意见！！！   日你仙人板板，麻痹的，要能达成和解，要你们管理部门干球啥的，一般吃闲饭的

福春花园也有类似的问题，请相关部门积极主动核查。

东关保障房小区悦和家园也有。

工程延期主要责任也没在施工单位的身上，要是工程款及时到位，谁愿意拖着

都是吃饱了闲的

看来是能住上了

希望能把以后能收和该收的费用给其他小区都公布一下，免得我们到时候又要给市长信箱写信，让领导大人受累

干得漂亮

国泰家园也存在很多不明收费和高收费的情况，请有关领导也关注并解决下

国泰家园B区也有类似的问题，希望有关部门解决

国泰家园B区也有类似的问题，希望有关部门解决

国泰家园B区也有类似的问题，希望有关部门解决

恳请政府相关部门借此机会对全区所有小区的相关问题进行核查，明确规定收费项目和标准并向社会公布，免得头疼医头，脚疼医脚，为老百姓做主，为市民做主。

然后呢？